编者按

　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”

　　近日，省委副书记、省长毛伟明在全省优化营商环境推进会上强调，要以“十个坚决”，加快打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。

　　各市州如何贯彻落实好本次会议精神，打造优化营商环境“升级版”？湖南省政府门户网站推出《优化营商环境 永远在路上·市州行动》报道专栏，亮出14个市州优化营商环境的高招、绝招。

岳阳

全力构建“五个环境”

创建一流营商环境

　　近年来，岳阳积极推动市场环境、政务环境、法治环境、发展环境、政商环境五大领域改革，以务实举措推动营商环境不断向好。

　　当前，全市各级各部门严格落实“十个坚决”要求，以省优化营商环境三年行动计划及2022年重点任务工作方案为指导，积极创建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，打响“办事便捷、服务贴心、重诺守信”的营商环境品牌，努力让一流营商环境成为省域副中心城市的最好名片。

　　咬定目标，争创一流营商环境

　　力争通过三年努力，打响“办事不难”的岳阳速度、“服务贴心”的岳阳温度、“产业赋能”的岳阳高度、“重诺守信”的岳阳厚度营商环境品牌，全市服务质量和效率全面提升，创新能力大幅提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显着提高，营商环境全面提升并达到一流水平。

　　深化改革，构建“五个环境”

　　出台《创建一流营商环境2022年重点工作任务》，涵盖五大环境领域50项重点改革任务和县市区“揭榜挂帅”任务清单。

　　构建公平有序的市场环境。加快建设高标准市场体系，研究完善市场准入效能评估指标，建立低效用地盘活机制，优化市场化引才机制等。

　　构建优质高效的政务环境。持续深化“一窗受理、集成服务”，实施企业精准画像、分类识别，全面提升“岳办岳好”运营能力和水平等。

　　构建公正透明的法治环境。推动建设数字监管平台，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等。

　　构建畅通便捷的开放环境。加快建设国家热塑性弹性体技术创新中心，深入推进工程建设项目“多设合一、多审合一、技审分离、多图联审”改革，加快建设港口型国家物流枢纽等。

　　构建亲清新型的政商环境。全面推行惠企政策“直给直兑”“一件事一次办”和“免申即享”，建立领导干部联系企业等制度，定期开展“企业家沙龙”等活动。

　　聚焦短板，着力解决“四个问题”

　　大刀阔斧打通优化营商环境“中梗阻”。

　　解决监管不精准的问题。深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管和“信用+智慧”“互联网+监管”，推行包容审慎监管等。

　　解决数据不联通的问题。以“一网通办”为突破口，大力推动市级共享数据交换平台与国、省政务数据共享平台、省直部门系统互联互通等。

　　解决水平不够高的问题。坚决杜绝开会发文等“口头优化”“纸上优化”现象，加大基层干部培训力度,加强对新政策、新动向的学习研究等。

　　解决帮扶不到位的问题。深入开展“走流程、解难题、优服务”行动和“纾困增效”专项行动，建设企业专属网上服务空间，常态化开展“畅聊早餐会”“企业家沙龙”等。

　　（文／吴媚）