编者按

　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”

　　近日，省委副书记、省长毛伟明在全省优化营商环境推进会上强调，要以“十个坚决”，加快打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。

　　各市州如何贯彻落实好本次会议精神，打造优化营商环境“升级版”？湖南省政府门户网站推出《优化营商环境 永远在路上·市州行动》报道专栏，亮出14个市州优化营商环境的高招、绝招。

常德

瞄准18个重点领域

落实落细115项改革举措

　　5月12日，常德发布《常德市优化营商环境2022版》，聚焦市场主体和人民群众“全生命周期”，在18个重点领域持续实施优化营商环境系统集成改革，推动115项改革举措落实落细，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

汉寿县：“帮代办”服务24小时在线不打烊。

　　激发活力，打造畅通有序的市场环境

　　推行企业开办“四减四零”和全流程网办，将时间压缩为半天，为新开办企业免费赠送首套印章，免费邮寄发票和营业执照，让企业“足不出户”“坐享其成”。最快1小时内即可拿营业执照。

　　推行“证照分离”改革全覆盖。直接取消审批、审批改备案和实行告知承诺的事项达到150项。在宾馆、饭店等10个以上行业推行涉企行政审批“一照通”改革，推动更多领域“准入即准营”。

　　深化“一址多照”改革。对同一范围内企业办理分支机构登记，实行经营场所备案登记，全面推行住所证明告知承诺制，大开“方便之门”。

　　实施“休眠”歇业制度。暂时面临经营困难的市场主体可通过歇业登记的方式按下暂停键，降低维持成本，“充够电”再出发。目前，全市共有6家市场主体办理歇业备案。

　　极简审批，打造高效便捷的政务环境

　　深化项目分类审批和“一窗四办”，将项目全流程审批事项在承诺基础上再压缩三分之一，竣工验收从2021年7个工作日压缩为5个工作日。优化水电气报装流程，将环节压缩至2个。继续扩大“三零”“三省”范围，在省级以上园区红线外配电工程实现零成本。

　　擦亮“一件事一次办”品牌，对300项高频事项进行流程再造，打造“企业开办一件事”“纳税一件事”“项目一件事”“竣工验收一件事”等具有园区特色事项，推动实现“一网通办”“一次办好”。

　　多方保障，打造稳定务实的政策环境

　　完善常德政策服务平台，优化“政策一键查”“政策匹配”“政策计算器”功能，推动政策实时归集、精准推送。建立“免申即享”制度，政策奖补、用工支持、创新激励等惠企政策快速享受、直给直兑。

　　实施“三问于企”及“三个一”纾困解难机制，真金白银给予奖励。着力破解“融资难、融资贵”问题，金融超市一季度授信、放款总额分别达到196.43亿元、157.37亿元。

　　规范执法，打造公平公正的法治环境

　　大力推进行政执法“四项制度”，有序推进执法案卷交叉检查和评查制度，加大案件公开曝光力度。

　　推动涉企检查事前报备制度，创新“一业一查”“一业一评”等场景化综合监管措施，有序降低涉企检查频次，全年涉企次数降低20%。

　　保护企业合法权益，深化民商事案件繁简分流改革，将商事一审案件法定审限内结案率提高到95%。持续实施三年以上积案旧案清理归零行动。审慎查办涉企案件，严禁超范围查扣冻涉案人员和企业的财物。

　　（文/吴媚）